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中國時報【王己由╱台北報導】

抗議年金改革溯及既往，違反信賴保護原則，全國公務人員協會準備和政府打官司，法界人士認為，年金改革官司未來是打行政訴訟，年金改革後可預見官司必然不少；不論輸贏最後都可能走向釋憲，司法院大法官會議勢必為決戰場。

法界人士指出，我國是法治國家，無論任何法律，都要使人民可以預知，以免影響人民信賴法律而受損害。年金改革要符合制度、專業及理性，按理公務人員的年金改革，應是由主管機關考試院主導，不是總統發動，再由行政院配合，目前作法已違反憲法的權力分立原則。

一位曾成功釋憲的律師直言，公務人員的年金是依法律規定而來，不能因有「破產」問題存在，就立法溯及既往予以剝奪減少，溯及既往違反信賴保護原則，確實有違憲的問題。受年金改革影響的當事人，依法是不能直接聲請釋憲，得先打行政訴訟，可預見年金改革實施後，權益受損者「告官」的行政訴訟案，應不在少數。

權益受損者要等到官司敗訴確定後，才能據以向大法官會議聲請釋憲，惟訴訟中，承審法官若認為有違憲之虞，也可停審主動聲請釋憲；若官司打贏，政府機關不服也可聲請釋憲。不論訴訟是否終了、勝負結果如何，大法官會議成為最後定論的戰場機率相當高，一般預料，大法官應不致不受理從程序駁回，應會受理釋憲聲請，再作成統一解釋，但釋憲結果利於何方，則難以預料。

（中央社記者唐雅陵聖保羅28日專電）耶誕夜又稱平安夜，但街頭暴力問題嚴重的巴西聖保羅，卻在平安夜發生1名54歲的小販為救人賠上自己的性命，引起社會不平之鳴，紛紛聲討2名兇嫌。

聖保羅警方於昨晚和今天下午先後逮捕21歲的納西門托（Ricardo Martins do Nascimento）和情趣按摩26歲的桑托斯（Alipio Rogerio Belo dos Santos）。

他們兩人是表兄弟，涉嫌於平安公仔跳蛋夜在聖保羅市中心一處地鐵站內將54歲的小販魯亞斯（Luiz Carlos Ruas）活活打死。地鐵站內的安全錄影系統記錄了整個施暴過程。

據警方指出，耶誕節當晚，兇嫌之一在唐彼得二世地鐵站附近當街便溺，遭1名易裝癖訓斥，雙方始起爭執，隨後2名兇嫌開始追打易裝癖，魯亞斯見狀出手搭救，結果被暴打致死。

2名兇嫌的代表律師聲稱，是易裝癖企圖搶桑托斯的手機，雙方才起爭執，而小販不明究理勸架，卻拿酒瓶打其當事人的頭。

納西門托在警局坦承犯下暴行，但辯稱自己當時喝醉酒，迷迷糊糊地根本不知道發生什麼事。

今天下午，14名現場目擊證人前往警局指認兇手，其中6人當場站出來指認，其他人經由照片指認。警方已聲請羈押2名兇嫌，進一步偵查。1051229

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